ご挨拶〜国家戦略特区に基づく特例措置と通知発出を受けて

歴史的建築物所有者の皆様、大切に保存活用の取組を続けられてきた皆様、職人、建築家、まちづくり団体、先生方、行政の方々へ

歴史的建築物活用ネットワークは昨年(2013)9月に「歴史的建築物を活用し、後世に継承を図っていくこと」を目的に、長年保存活動を実践されてきた団体、専門家、そして制度の側面から積極的な支援を行ってきた自治体、新しく活用を通じて地域づくりや着地型観光を行おうとするまちづくり組織などが集い、国家戦略特区へ提案を行った任意の組織です。

同提案の大枠の骨子は

(1)各地の風土及びそれに伴った意匠・デザインを継承しながら、歴史的建築物の積極的な活用を図り、

(2)後世にその価値を自律的に引き継いでいくために

(3)全国一律のルールではなく、地域主体のルール・審査の仕組みを構築するというものでした。

この度、2014年3月28日に旅館業法に関しては国家戦略特区の地域指定がなされ、4月1日、建築基準法、消防法に関しては通知が発出され、歴史的建築物の活用に以下のとおり、新たな道筋が示されました。

 1)国土交通省からの通知ー全国での実施が可能(地域が主体となった具体的な枠組みの提示)

  各都道府県建築行政主務部長宛て、国土交通省住宅局建築指導課長「建築基準法第3条第1項第3号の規定の運用等について(技術的助言)

 2)消防庁からの通知ー全国での実施が可能(地域が主体となった具体的な事例の蓄積支援)

 各都道府県消防防災主管部長 東京消防庁・各指定都市消防庁宛て、消防庁予防課長「歴史的建築物に係る消防法施行令第32条の適用事例の報告等について(依頼)

 3)旅館業法の特区指定緩和措置ー本件のみ特区指定、次の地域で実施が可能(東京圏、関西圏、兵庫県養父市、福岡市)

私たちの住む日本には、文化財への指定はされていなくとも、現在まで引き継がれてきた、土地の風土に根ざした、当時から蓄積されてきた生活や文化を体現した非常に優れた価値を持つ建物が多く残されています。

しかしながら、その修復や増築、用途を変更し活用する際などに、多額の費用や制度上の課題があること。根本問題として人口減少による過疎化。また、その一方で、都市化、高度化の開発など様々な同期的な要因が相まって年々、我が国の歴史的建築物は建て壊されたり、空き家となり手が入れられなくなっています。

そうした中、現存するそうした建物は、所有者の方、行政、まちの方々の手で大切に守られ、その継承にはこれまでとても多くの努力が重ねられてきました。当然、制度だけが課題もしくは足かせとなり、歴史的建築物を継承することが困難であったわけではなく、その継承の困難さの背景には、他にも社会経済、文化、環境の変化等の様々な要因が存在しています。

このような認識のもと、今後、わたしたちは今回の制度づくりの運動をひとつの契機とし、各地で丁寧に歴史的建築物を見直し、継承出来る具体的な仕組みを構築し、ひとつでも多くの大切にされてきた建築物が継受されるよう努力してまいります。

制度と社会経済・文化は同期しています。制度が優れれば、社会経済・文化も優れ、社会経済・文化が優れれば、制度も優れる。そのまた逆も然りです。

今回の制度改革は、地域で自然と歴史的建築物が継承されていく日常を求める多くの方々の賛同と、丁寧な活動を続けてこられた多くのまちづくり団体、政府、関係各省庁、先生方のご尽力によって実現しました。制度は開かれ、耕し続けられることで、わたしたちの暮らし(社会経済・文化)を豊かにします。

どうか引き続き、これからもご指導、ご支援の程、宜しくお願い致します。

事務局一同

入会のご案内

歴史的建築物活用ネットワークの会員の種類は、基幹会員、企業会員、一般会員の3種類がございます。会費は、歴史的建築物活用モデルの研究開発・普 及活動に充てられます。歴史的建築物活用に関してご賛同いただき、さまざまな立場から、本取組へのご参画をお待ちしております。

◆一般会員

年会費0円。

まずは、歴史的建築物活用ネットワークの活動を知りたい、応援したい、参加したいという方へ。歴史的建築物活用ネットワークの活動をご報告する『Historic Architecture Network(HARNET)通信』(年3回)、その他、お知らせや最新情報のメールレターをお届けします。また、年に1度の会員向けシンポジウムに参加が可能です。

◆基幹会員

年会費100,000円。

歴史的建築物活用ネットワークと一緒に事例(モデル地域)をつくりあげていく自治体やまちづくり団体様へ。実際に国家戦略特区の検討に基づく地域主体のルールづくりや増築や用途変更の際のやり方、専門家からなる委員会づくりなどを協働で実施していきます。先行モデルの事例報告を掲載する機関誌を年に1回、そのほか活動をご報告する 『Historic Architecture Network(HARNET)通信』(年3回)、歴史的建築物活用ネットワークのお知らせや最新情報のメールレターをお届けします。また、年に1度の会員向けシンポジウムに参加が可能です。

◆企業会員

年会費300,000円。

歴史的建築物活用ネットワークの趣旨に賛同し、会社の事業や専門的ノウハウを通じてご協力いただく企業・団体を募集しています。

歴史的建築物活用ネットワークへの入会をお申込みの方は個人情報規約をお読みのうえ、下記の必要事項を記入し、〈infoアットマークh-ar.net〉までご送信ください。

■会員の種類〈一般会員、基幹会員、企業会員〉

■お名前(漢字)

■ふりがな

■生年(月日)

■ご住所

■お電話番号

■E-mail アドレス

■ご所属

■入会の動機

 

 

歴史的建築物活用ネットワーク(HARNET) 団体概要

歴史的建築物活用ネットワーク(HARNET)

 

共同代表

安藤 邦廣(筑波大学名誉教授)

後藤  治(工学院大学教授)

西村 幸夫(東京大学先端科学技術研究センター所長)

会員62団体(全国35自治体、20中間組織、5関係団体、個人会員)

 

アドバイザリーボード

日置雅晴(弁護士)、塩見廣(建築)、村島正章(建築)、松井郁夫(建築)

 

事務局 山本玲子、中島宏典、西本千尋

 

連絡先

〒106-0032東京都港区六本木7丁目3-13 トラスティ六本木ビル5階

TEL:03-6447-0721 FAX:03-6432-9771

体制変更のお知らせ

2014年4月1日より歴史的建築物活用ネットワークの体制変更がなされます。

各地域の具体的な事例を蓄積し、より多くのみなさまと共有させていただくために、この分野の第一人者である3名の先生を共同代表に迎えた新体制にて活動を再スタート致します。メンバーの皆様のおかれましては、引き続き何卒よろしくお願い致します。

◆歴史的建築物活用ネットワーク

共同代表

安藤邦廣(筑波大学名誉教授)

後藤治(工学院大学教授)

西村幸夫(東京大学先端科学技術研究センター所長)

 

3月28日(金)、国家戦略特区の区域指定がなされました。

3月28日(金)、国家戦略特区の区域指定がなされました。

以下、国家戦略特別区域及び区域方針(案)内閣総理大臣決定(資料3−2)より、事業に関する基本的事項(実施が見込まれる特定事業等及び関連する規制改革事項)のうち、<歴史的建築物の活用>の箇所を抜粋したものです。

尚、<歴史的建築物の活用>の事項において、特区地域において実施が可能となるのは「旅館業法」に関係する以下2項目となります。

・旅館業法上の施設基準の適用一部除外(帳場設置規定)

地方自治体の条例に基づき選定される歴史的建築物について、一定の要件を満たす場合は、旅館業法上の施設基準の適用を一部除外する。(例えば、ビデオカメラや24時間の連絡窓口が設置される場合などはフロントなしでも認めることなど)

※これまでも、重要伝統的建造物保存地区の伝統建造物指定を受けた建築物に関しては同様の措置がとられています。

(旅館業法施行規則の一部改正(平成24年3月30日、厚生労働省令、第64号))

・滞在施設の旅館業法の適用除外(賃貸借型の滞在施設)

東京オリンピックの開催も追い風に、今後、我が国に居住・滞在する外国人が急増することが見込まれることから、こうした中で、外国人の滞在ニーズに対応する一定の賃貸借型の滞在施設について、30日未満の利用であっても、利用期間等の一定の要件を満たす場合は、旅館業法の適用を除外する。

 

東京都・神奈川県の全部又は一部、千葉県成田市 <歴史的建築物の活用>
MICEに伴うアフターコンベンションの充実【古民家等】
大阪府・兵庫県・京都府の全部又は一部 <歴史的建築物の活用>
古民家等の活用による都市の魅力向上、観光振興【古民家等】
兵庫県養父市 <歴史的建築物の活用>
交流者滞在型施設の整備【古民家等】
福岡県福岡市 <都市再生・まちづくり、歴史的建築物の活用>
まちなかの賑わいの創出【エリアマネジメント、古民家等】

NPO法人京町家再生研究会による「京町家通信93号」が発刊され、本取組に関する記事が掲載されました。

NPO法人京町家再生研究会、一般社団法人京町家作事組、京町家友の会、京町家情報センターによる「京町家通信93号」が発刊され、本取組に関する記事が掲載されました。

「京町家は今 国家戦略特区・伝統的建造物活用特区」
(宗田好史・NPO法人京町家再生研究会)

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▷今回の国家戦略特区における「歴史的建築物の活用」では新たにどのようなことが可能となりますか。従前と制度改正がなされた点を教えて下さい。

特にお問い合わせが多い質問について、事務局より順にお答えさせていただきます。尚、お答えに関する一切の責任は同ネットワークの事務局にございます。内容に関するお問い合わせや、記載されていない事項についてはこちら(info@h … 続きを読む

▷歴史的建築物活用分野に関しては特区指定がなされますか?

特にお問い合わせが多い質問について、事務局より順にお答えさせていただきます。尚、お答えに関する一切の責任は同ネットワークの事務局にございます。内容に関するお問い合わせや、記載されていない事項についてはこちら(info@h-ar.net)にご連絡ください。

▷歴史的建築物活用分野に関しては特区指定がなされますか?

今回の歴史的建築物活用に関する提言3法、1)建築基準法、2)消防法、3)旅館業法のうち、一部、旅館業法のみ特区指定(特区扱い)となります。尚、建築基準法、消防法に関しては特区指定がなされず、全国での実施が可能です。

(ネットワークの皆様へ)業務連絡

ネットワークの皆様、関係者の皆様へ

情報の限られた中、各地域における地域委員会もしくはその準備会の立ち上げ状況に関して、また抱える課題や要望に関して、積極的に情報を寄せていただきありがとうございます。

今後、同ネットワークでは、このような情報交換や地域の具体的な実践に少しでも貢献できるよう、①先行地域における地域間会議の開催、②国と先行地域、識者をまじえた関係者会議、③シンポジウム開催等を予定しております。

また、4月1日以降、皆様方への情報提供をスムーズに行えるよう、ネットワーク及び事務局の体制の変更を行います。

詳細に関しまして、改めてご連絡をさせていただきます。

今後とも何卒宜しくお願い申し上げます。

事務局一同

全国町並み保存連盟による「かわら版62号」が発刊され、本取組に関する記事が掲載されました。

全国町並み保存連盟による「かわら版62号」が発刊され、本取組に関する記事が掲載されました。

巻頭:「古民家特区」をめぐって:最近の運営会議より
   (福川裕一・千葉大学教授/連盟副理事長)

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その他、同ネットワークのメンバーでもある「倉敷町家トラスト」の中村代表からの報告もございます。

報告:全国町並みゼミ倉敷大会開催によせて
   (中村泰典/NPO「倉敷町家トラスト」理事長・
         第36回全国町並みゼミ倉敷大会実行委員長)

本事業に関する倉敷の動向も、改めて掲載させていただきます。

何卒宜しくお願い致します。